把脉中国自然保护与世界遗产管理

繁体

黄山 图/林草新闻

2020年6月13日,我国又迎来文化和自然遗产日。与往年不同,2020年的遗产日是在中国自然保护地体系改革进入深水期的关键时刻以及新冠肺炎疫情爆发和防控这两大特殊背景下迎来的。作为与自然保护事业的全球旗舰项目,世界遗产将会面临怎样的挑战呢?

九寨沟 图/林草新闻

NO.1

保护地优化整合与世界遗产管理面临哪些挑战

今年,自然保护地体系改革的热点工作,莫过于国家公园正式成立与保护地优化整合了。国家公园成立与保护地优化整合过程中,如何处理与世界遗产的关系,将备受关注。

按照《保护世界文化和自然遗产公约》,世界遗产申报成功的一个必要条件就是必须具备保护属性,以使世界遗产得到有效保护。因此,现有世界遗产名录上的中国14处世界自然遗产地以及4处世界文化与自然双重遗产地都是承载于各类自然保护地的,如黄山承载于风景名胜区、梵净山承载于自然保护区、可可西里承载于国家公园(现有国家公园试点单位中有5处世界遗产地)等。按自然保护地优化整合的部署,依据生态价值及保护强度等,将各类自然保护地分别纳入国家公园、自然保护区和自然公园三类体系,涉及到保护目标及对象、边界范围、功能分区、社区发展以及不可否认的生态旅游等领域,都将与世界遗产不尽相同。如何契合世界遗产的国际承诺和基本规范,是自然保护地优化整合工作不能回避的问题。如果等到优化整合完毕再来处理这些问题,可能会造成不必要的损失。

黄龙 图/林草新闻

NO.2

如何进一步提高我国管理世界遗产的能力

世界遗产申报及管理是一项具有国家战略意义的工作,是具有国际视野及其跨领域、跨学科的专业性很强的事业。

2018年,国家层面上,世界遗产申报及管理职能从中国住建部转隶到了国家林草局,相应的,地方也随之而变。现在看来,这次转隶,原世界遗产申报和管理体系的绝大部分人员都没有在岗位上了。新机构、新人员对世界遗产申报和管理如何开展管理工作,如何对外宣传,甚至如何申报相关项目和经费等面临巨大挑战。如何构建和开展成体系、成系统的能力培训,尤其是针对领导层级的、中层干部以及基础工作人员的不同分级的世界遗产知识拓展和能力建设培训迫在眉睫。世界遗产并非只是一个帽子(品牌),它是联合国在全球生态保护与可持续发展方面的最成功的项目,也是中国领导层特别关注和支持的具有战略意义的重要项目。转隶成功的首要标志是从领导层到基础工作人员,对世界遗产的地位和精神有充分的认识,并能够在实际工作中遵循、借鉴和创新性的使用具有全球经验的世界遗产管理工具,承担起传承使命。

武陵源 图/林草新闻

NO.3

世界遗产价值再挖掘是一项具有急迫性的工作

中国是世界自然遗产、世界文化与自然双重遗产申报最成功的国家,其标志即是两类世界遗产地数量位居世界第一。虽然申报工作获得成功,但从保护和管理世界遗产角度来说,却面临挑战。从某种程度讲,申报世界遗产的过程,也是对遗产地具有什么样独一无二价值的挖掘、提炼和总结的过程。只有具备独一无二的全球意义的价值,才能具备录入世界遗产名录的基础资格。如果全球已经有类似遗产价值被申报成功,则不能入选世界遗产。因此,为确保申遗成功,对唯一性价值的挖掘和研究,往往成为申报世界遗产最基础、最关键的工作内容,也往往会因此忽略或弱化其他具有同等保护意义的价值载体资源的研究。但从自然遗产保护管理来说,却有偏颇。自然生态系统或是自然与文化复合生态系统是一个相互关联的完整的整体,强调保护独一的价值载体,忽略或弱化其他同样具有保护意义的价值载体资源,从长期来看,弊端显而易见。因此,从国家层面到地方,如何设立长效机制,从项目方向、政策指导及财政预算上做好规划,助力开展遗产地具有全局保护意义的其他价值研究,并将其纳入到整体保护框架中,非常重要。

四川大熊猫栖息地 图/林草新闻

NO.4

世界遗产地的科普宣传与旅游工作应相得益彰

世界自然遗产地以及世界文化与自然双重遗产地,通常也是风景迤逦的全球着名旅游目的地。从世界遗产助力旅游事业的视野看,世界遗产申报对于旅游发展有着提升其格局与地位的重要作用。正因如此,绝大多数的中国世界自然遗产地及世界文化与自然双重遗产地同时也成为当地的旅游龙头企业。但从目前看来,世界遗产申报之后,其助力于旅游的功能却被弱化了,这表现在世界遗产仅被作为品牌荣誉来对待,而作为具有全球意义的价值解读和内容展示等绝佳资源却被束之高阁。世界遗产及其承载的资源点是历经数年,经过千锤百炼、被国际社会检验出来的,借助其构建具有世界级地位的旅游游览路线、解说体系以及传播策略将是事半功倍、造福未来的绝佳机会,但纵观全国,除了少数几处与地质公园相关的世界遗产旅游目的地做的不错之外,绝大地方做的都不够好。目前,在旅游界后继乏力的局面下,如何将世界遗产知识与旅游业态进行结合,如何将世界遗产知识通俗化、趣味化,如何构建起本身不应回避的两者关系及其运作机制,不仅对世界遗产保护与管理,对旅游事业的发展也非常重要。

中国喀斯特 图/林草新闻

作者简介

刘保党,国家林草局世界遗产专家委员会副秘书长,IUCN绿色名录委员,鹿蓠工社负责人。

审核|苑铁军

制作|张一诺

林草新闻投稿邮箱

林草新闻联系电话

《中国绿色时报》“草原”“草业”版投稿邮箱

caoyuan@vip.tom.com

“草原、草业”通讯员qq群

来源

林草新闻

中国野生动物保护协会

何为三净肉和五净肉?

这是针对那些一时不能马上改变素食主义的普通佛教弟子,使他们的个人地位不方便。给他们一个方便快捷的方法,让他们逐渐明白佛法的道理,进而改变吃三清肉的观念,从而实现吃素的方式。这三种肉在三种情况下是不允..

南怀瑾先生论国学

南先生对纪先生等人专程来上海访问表示感谢,对季总书记为延续文化脉络、振兴中华传统文化所做的努力,以及他敢为天下先的勇气表示钦佩。南怀瑾先生论国学南劳说,国家可以毁灭,但民族文化不能。国家灭亡了,民族文..

方孝孺与蛇的故事

方小茹出生前,父亲选择了一块四面八方风水好的土地。他准备建一座坟墓来埋葬他祖先的骨头。那天晚上,他做了一个梦。他梦见一位红衣老人请他拜他说:“你选择的风水之地就是我长期居住的地方。我求你延长三天时间..

七级屠夫是什么意思?

《佛经大辞典》对福图的解释是,它也是一个浮标,而且是修图。根据《浮屠赋图》,它们都是佛陀的不同译本。佛教是佛陀创造的。古人称佛教徒为布图。佛教是布图之路。后来,这座宝塔也被称为宝塔。“佛”这个词太简..

[开示]水清月现

《涅槃经》里的公案:有一个优婆夷非常有信心,供养一些僧众。她布施药物。当时有个比丘生了重病,,需要人肉才能够治疗,这个优婆夷呢,听到之后,就在割了自己的肉,切成肉羹,进行供养,后来比丘的病就好了。但是..

什么是顿悟成佛?佛教中的顿悟

开悟成佛是惠能南传佛教的独特象征。慧能的顿悟理论是建立在人们当前的现实中心之上的。所谓觉悟,是般若智慧在禅定中的自然显现,无需任何工夫。这就决定了“觉悟”必须是顿悟,这种顿悟可以在人们的直接思想中实现..

冬瓜皮的作用你知道吗

药材:干燥的果皮,通常向内卷曲成管状或双管状,大小不一。表面光滑,淡黄色,黄绿至深绿色,革质,覆盖白色奶油,内表面粗糙,细脉。它易碎,容易折断。没有呼吸,没有味道。皮肤薄,长,灰绿色,带乳霜,干燥,干..

高科技素食时代悄然降临

在这个互联网和高科技无处不在的时代,转型创新的对象终于落在了人类赖以生存的“饭碗里的盘子”上。餐桌上的食物已经升级,正式进入食物2.0时代。 高科技素食时代悄然降临 2014年初,美国硅谷的程序员和工程师完成..

家人要宰杀鸡鸭等,自己不想参与,应如何避免?

问:顶礼上师!关于过年过节家人杀鸡宰羊的情况,自己并不想参与,但家人不学佛,不理解。这个情况我应该怎样回避好?怎样避免给自己带来障碍?答:这要看情况,不能一概而论。如果去参与,去随顺他们,有把握把他们..

野生动物生物安全科普宣教活动丨西安交大二附中南校区

为了让学生意识到保护鸟类等野生动物不仅是一种义务,更是一份不可推卸的责任,西安交大二附中南校区积极行动,通过开展“健康教育课、每周主题班会、分享阅读、发放宣传画”等活动,引导学生关注野生动物资源的保护..

是谁偷走了哺乳期母亲的食物?——等待向阳花开

是谁偷走了哺乳期母亲的食物?我像往常一样在楼下喂流浪猫,这时候一只黑白猫出现了,于是我一同喂了,不久就发现猫肚子大了,原来要当妈妈了。日子就这么一天天的过去了我照例去投喂猫妈妈,这一天,它没有出现,之..

歪,你是我的铲屎官吗?本周六来SM广场,萌宠猫狗领回家!

铲屎官招募相传,在遥远的外太空存在着两个星系——喵星系和汪星系喵星系中的喵星球汪星系中的汪星球分别与地球连接着两个距离521光年、1314光年的时空虫洞在这两个星球上生长着两种可爱的生物它们是喵星人和汪星人..

法华探微连载28声闻心态

释觉舟法师 读诵信解品第四尔时,慧命须菩提、摩诃迦旃延、摩诃迦叶、摩诃目犍连,从佛所闻未曾有法,世尊授舍利弗阿耨多罗三藐三菩提记,发希有心,欢喜踊跃,即从座起,整衣服,偏袒右肩,右膝着地,一心合掌,曲..

百事从心起,一笑解千愁!

第一句 知足者身贫而心富,贪得者身富而心贫。不是常说知足常乐吗?乐什么,就是乐我们的心富,虽没有多少财产,收入也没有在职的高,但我们心无牵挂。人是有思想的,思想富有才是真正的富有。 第二句人生只有三天..

豆腐新吃法,美味又高钙,一人一盘都不够吃

民间吃素大多是怀着“一箪食、一瓢饮,不以物喜,不以己悲”的情怀吃素菜。只是在素朴的菜蔬食物中,充满对生活的热爱,崇尚一种清淡质朴、健康清新的生活方式。朴素永远比华丽更接近真实。香煎黑椒素排,用小火细..

10种素馅饺子的调馅方法(不收藏就太可惜了)

好吃不如饺子,素饺子这样做,吃一辈子都不腻!- 1 - 胡萝卜素饺食材:胡萝卜、芹菜、盐、油、蘑菇精做法:1、将胡萝卜和芹菜擦丝切碎,加入盐、油、蘑菇精和成馅。2、根据个人喜好,包成想要的样子。- 2 -白菜香菇..