呼吁已10年,“反虐待动物”何时才能立法|“两会”观察

繁体

近年来,社会上恶意伤害动物甚至是虐待动物的现象屡屡发生,造成极其恶劣的影响,民众“反虐待动物”的呼声越来越高。通过立法对恶意伤害和虐待动物的人及其背后黑色产业链进行法律制裁。

在今年两会上,多位全国人大代表对此提出了建议:

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平认为虐待、虐杀动物并传播暴力长期存在,但一直无法律规制。建议将传播对动物实施的暴力信息案件纳入公益诉讼的受案范围,明确环保、动保、消费者保护等相关社会组织就动物类公益损害行为提起公益诉讼的权利。

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉拟提交议案,制定《反虐待动物法》,从法律层面对虐待动物行为进行有效制约与引导。

针对不文明养犬、偷盗毒杀猫狗肉产业链等问题,全国人大代表陈玮提出了关于制定《伴侣动物保护和管理法》的议案:①要求猫、犬的所有人负起责任,#严惩不文明养犬行为#;②禁止所有人虐待、食用猫狗;③从源头上控制流浪动物产生,建立救助体系。

图片来源:世界动物保护协会

还有代表建议,将立法虐待动物相关行为纳入《治安管理处罚法》的适用范围;建立中国的动物福利保护法律体系;修订《动物防疫法》;制定《伴侣动物保护和管理法》的议案等。

过去20年,随着中国公众保护意识的提升,社会各界对动物福利的重视程度越来越高。但是,由于不少人对动物福利概念还存在误解和曲解,经常把动物福利和人的福利相提并论,或者误以为动物福利就是动物权利,反对食用和利用动物,导致动物福利有关的政策和立法总体上进展缓慢。

动物福利的核心是善待动物,提倡人类利用动物时,应当尽量避免和减少动物不必要的痛苦,而不虐待动物是动物福利底线和最起码的要求。

保障动物福利,受益的不仅是动物,人类也是受惠者。例如,动物福利和食品安全、公众健康、经济发展都有密切关系。动物遭受痛苦其健康和生存就难以保证,动物也就无法为人类提供健康安全的食品、制品以及服务;禽流感、口蹄疫、狂犬病等人畜共患病的爆发和流行都与动物福利标准缺失有关;制定动物福利标准还有利于出口贸易和培育新的经济增长点。

低福利养殖场

图片来源:世界动物保护协会

国际上,防止虐待动物或动物福利立法已经非常普遍。动物福利概念的提出是人类文明进步的必然结果,也得到大部分国家和地区文化和法律的认可。

从1960年代开始,很多国家出台了《动物保护法》或《动物福利法》。目前,全世界已有100多个国家和地区制定了相关法律,包括中国的港澳台地区。除了欧美等国,一些发展中国家如印度、马来西亚也出台了动物福利立法。

◆ 英国最早的反虐待动物法律《马丁法案》于1822年通过,它使虐待动物本身成为一种犯罪,并在此后的增补法案及修正案中不断扩大保护动物的范围。

◆ 其他欧洲国家,如德国、奥地利、比利时、荷兰也在19世纪中期相继制定了反虐待动物的法律。

◆ 美国的《动物福利法》于1966年制定,至1990年已经进行了五次修订。

◆ 澳大利亚、加拿大等国家也颁布了自己的动物福利法。

◆ 亚洲的新加坡、菲律宾、日本、韩国等国以及我国的香港、台湾地区也纷纷制定了各自的动物福利法。

动物福利对很多中国人来说还是个比较陌生的概念,在动物福利概念的普及阶段,加大动物福利社会教育是当务之急。立法方面,可以利用和借鉴现有法律法规进行修订,补充和纳入动物福利的相关内容;也可以出台一部新法,保护所有人类饲养和看护之下的动物。让我们共同回顾法律上反对虐待动物的相关条款和内容:

◆ 1988年,《国家实验动物管理条例》规定不得戏弄或虐待动物,并且此条规定沿用至今。

◆ 2005年《湖北省试验动物管理条例》、2006年《重庆市实验动物管理办法》等地方性条例、办法中,也有禁止虐待动物的规定。

◆ 2009年,我国法学专家组起草了《反虐待动物法(专家稿)》建议,虽然正式立法并未落实,但仍然标志着我国在反虐待动物立法上的一大突破。

◆ 2010年,国家林业局发布《国家林业局关于对野生动物观赏展演单位野生动物驯养繁殖活动进行清理整顿和监督检查的通知》,对全国范围内野生动物观赏展演单位野生动物驯养繁殖及相关活动的低俗广告、野生动物与观众零距离接触、虐待性表演、违规经营野生动物产品等各种不当行为进行整治。

◆ 2014年,《北京市动物防疫条例》明确规定动物饲养者不得遗弃、虐待饲养的动物。

◆ 2019年,农业部发表《对十三届全国人大二次会议第5074号建议的答复》,回应了人大代表夏吾卓玛“关于动物权益,制定《禁止虐待动物法》的建议”。《答复》表示,对社会公众普遍反对的残忍虐杀动物等行为,由于缺乏相关立法规定而难以实施有效打击,确有必要完善立法。

动物福利是社会文明进步的重要标志。甘地曾经说过,一个国家文明和道德进步水平可以用如何对待动物来衡量。中国自古以来就有动物保护的相关法令,古有“在夏三月,川泽不入网,以成鱼鳖之长”,近代时南京国民政府就颁布了中国第一部动物保护法规《南京市禁止虐待动物施行细则》。

图片来源:世界动物保护协会

此次新冠疫情的爆发,也让更多人意识到处理好人与动物之间关系的重要性,以及动物福利和人类福祉之间关系的密切联系。因此, 重新审视和定义人与动物之间的关系,迫在眉睫。未来,无论是出于对人类自身、人文还是环境的责任,关注动物保护和动物福利的人只会越来越多,动物福利理念也会更加普及, 反对虐待动物立法是大势所趋。 2024-03-17 13:55

何为三净肉和五净肉?

这是针对那些一时不能马上改变素食主义的普通佛教弟子,使他们的个人地位不方便。给他们一个方便快捷的方法,让他们逐渐明白佛法的道理,进而改变吃三清肉的观念,从而实现吃素的方式。这三种肉在三种情况下是不允..

南怀瑾先生论国学

南先生对纪先生等人专程来上海访问表示感谢,对季总书记为延续文化脉络、振兴中华传统文化所做的努力,以及他敢为天下先的勇气表示钦佩。南怀瑾先生论国学南劳说,国家可以毁灭,但民族文化不能。国家灭亡了,民族文..

方孝孺与蛇的故事

方小茹出生前,父亲选择了一块四面八方风水好的土地。他准备建一座坟墓来埋葬他祖先的骨头。那天晚上,他做了一个梦。他梦见一位红衣老人请他拜他说:“你选择的风水之地就是我长期居住的地方。我求你延长三天时间..

七级屠夫是什么意思?

《佛经大辞典》对福图的解释是,它也是一个浮标,而且是修图。根据《浮屠赋图》,它们都是佛陀的不同译本。佛教是佛陀创造的。古人称佛教徒为布图。佛教是布图之路。后来,这座宝塔也被称为宝塔。“佛”这个词太简..

[开示]水清月现

《涅槃经》里的公案:有一个优婆夷非常有信心,供养一些僧众。她布施药物。当时有个比丘生了重病,,需要人肉才能够治疗,这个优婆夷呢,听到之后,就在割了自己的肉,切成肉羹,进行供养,后来比丘的病就好了。但是..

什么是顿悟成佛?佛教中的顿悟

开悟成佛是惠能南传佛教的独特象征。慧能的顿悟理论是建立在人们当前的现实中心之上的。所谓觉悟,是般若智慧在禅定中的自然显现,无需任何工夫。这就决定了“觉悟”必须是顿悟,这种顿悟可以在人们的直接思想中实现..

冬瓜皮的作用你知道吗

药材:干燥的果皮,通常向内卷曲成管状或双管状,大小不一。表面光滑,淡黄色,黄绿至深绿色,革质,覆盖白色奶油,内表面粗糙,细脉。它易碎,容易折断。没有呼吸,没有味道。皮肤薄,长,灰绿色,带乳霜,干燥,干..

高科技素食时代悄然降临

在这个互联网和高科技无处不在的时代,转型创新的对象终于落在了人类赖以生存的“饭碗里的盘子”上。餐桌上的食物已经升级,正式进入食物2.0时代。 高科技素食时代悄然降临 2014年初,美国硅谷的程序员和工程师完成..

家人要宰杀鸡鸭等,自己不想参与,应如何避免?

问:顶礼上师!关于过年过节家人杀鸡宰羊的情况,自己并不想参与,但家人不学佛,不理解。这个情况我应该怎样回避好?怎样避免给自己带来障碍?答:这要看情况,不能一概而论。如果去参与,去随顺他们,有把握把他们..

野生动物生物安全科普宣教活动丨西安交大二附中南校区

为了让学生意识到保护鸟类等野生动物不仅是一种义务,更是一份不可推卸的责任,西安交大二附中南校区积极行动,通过开展“健康教育课、每周主题班会、分享阅读、发放宣传画”等活动,引导学生关注野生动物资源的保护..

是谁偷走了哺乳期母亲的食物?——等待向阳花开

是谁偷走了哺乳期母亲的食物?我像往常一样在楼下喂流浪猫,这时候一只黑白猫出现了,于是我一同喂了,不久就发现猫肚子大了,原来要当妈妈了。日子就这么一天天的过去了我照例去投喂猫妈妈,这一天,它没有出现,之..

歪,你是我的铲屎官吗?本周六来SM广场,萌宠猫狗领回家!

铲屎官招募相传,在遥远的外太空存在着两个星系——喵星系和汪星系喵星系中的喵星球汪星系中的汪星球分别与地球连接着两个距离521光年、1314光年的时空虫洞在这两个星球上生长着两种可爱的生物它们是喵星人和汪星人..

法华探微连载28声闻心态

释觉舟法师 读诵信解品第四尔时,慧命须菩提、摩诃迦旃延、摩诃迦叶、摩诃目犍连,从佛所闻未曾有法,世尊授舍利弗阿耨多罗三藐三菩提记,发希有心,欢喜踊跃,即从座起,整衣服,偏袒右肩,右膝着地,一心合掌,曲..

百事从心起,一笑解千愁!

第一句 知足者身贫而心富,贪得者身富而心贫。不是常说知足常乐吗?乐什么,就是乐我们的心富,虽没有多少财产,收入也没有在职的高,但我们心无牵挂。人是有思想的,思想富有才是真正的富有。 第二句人生只有三天..

豆腐新吃法,美味又高钙,一人一盘都不够吃

民间吃素大多是怀着“一箪食、一瓢饮,不以物喜,不以己悲”的情怀吃素菜。只是在素朴的菜蔬食物中,充满对生活的热爱,崇尚一种清淡质朴、健康清新的生活方式。朴素永远比华丽更接近真实。香煎黑椒素排,用小火细..

10种素馅饺子的调馅方法(不收藏就太可惜了)

好吃不如饺子,素饺子这样做,吃一辈子都不腻!- 1 - 胡萝卜素饺食材:胡萝卜、芹菜、盐、油、蘑菇精做法:1、将胡萝卜和芹菜擦丝切碎,加入盐、油、蘑菇精和成馅。2、根据个人喜好,包成想要的样子。- 2 -白菜香菇..